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公路改建、养护施工是否必须依《道交法》办理占用挖掘许可

我们这签订安全责任书,按照施工作业那条要求规范施工现场标志等。

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1、在失效的《中华人民共和国道路交通安全管理条例》第六十六条中规定公路管理机构因维修道路需要占用、挖掘道路时也只须与公安机关协商共同采取维护交通的措施,并没有要求要办理手续,其它单位需要挖掘时,须经公路管理部门同意后,才由公安机关办理手续。在新的道交法实施后,连公路管理机构与公安协商的内容都删除了。
2、许可的前提就是未被许可前法律是禁止的,而公路管理机构、公路经营企业从事公路养护是法律赋予它们的职责和义务,不是禁止的行为,因而就不是许可的项目。
3、道交法第三十一条许可针对的是非交通行为,而公路养护则是交通行为,从这点分析也不是许可范围。
4、道交法第三十二条的施工作为单位肯定不包括公路管理机构自身,哪有自己征求自己意见的道理。

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如果还有人认为应该办理许可手续,那么依《公路安全保护条例》第二十八条规定,就要出具《保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告》,该报告本为非公路施工是否对公路、公路附属设施质量和安全造成影响而作,是别人对你的影响。养护公路本就是服务于公路、公路附属设施质量和安全,自己对自己影响的报告你如何作出?《公路法》第五章通篇讲的都是公路管理机构之外的其它单位个人利用公路从事非公路行为应如何管理的问题。

[ 本帖最后由 qsm2008111 于 2011-11-1 10:52 编辑 ]

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公路安全保护条例再一次明确了,日常养护是法定责任

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不论出台何种文件,我只想问一句:法定职责就不需要安全监管吗?这样的理念是哪部法律提出的?请相关楼层的大侠们回答。

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法定职责的监督是由自己的上级机构或者有权的相关监督机构(如纪检委对行政机关的监督)来做,不是哪个机构都可以随便去监督别人。
例如一个单位进行涉路工程,路政机构给批了之后,那么对于涉路工程的安全监督路政就有义务,要定时对该工程的情况进行监督检查。而与此没关的行政机构显然就有没有监督权力。养护机构对公路的改建、养护的实施则由其上级机构来实行,进行监督检查。

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总之要有法律依据,没有法律依据的你能管理吗?

[ 本帖最后由 qsm2008111 于 2011-12-8 09:00 编辑 ]

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引用:
原帖由 qsm2008111 于 2011-3-22 10:37 发表
现在在我们这儿,不论是公路管理机构对公路进行改建、养护(施工时公路管理机构按安全技术规范设置各种安全标志),还是利用公路从事非公路改建、养护工程的需要,公安交管部门均依《道交法》要求施工单位(包括公路 ...
这种许可反正又不收费的。

请他们批一下也是好的。

万一出个什么事儿,也好拉他们垫背。

他们的要求,只要于法有据的,不过分的,照办就对了。

只是可能公安交管的同志们对这种许可可能兴趣不大,多一事不如少一事。

如果不报给他们许可,他们反倒觉得清净些

[ 本帖最后由 大刚 于 2011-12-8 13:54 编辑 ]

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我们这里,但凡修路要半幅施工以上的,大多由施工单位拿去找交警队审批;再由交通局和公安局联合出《通告》,实施交通管制。

往往一交通管制就是十天、半月、一个月、三个月的。

不管是交通,还是公安,这样的安全监管,都不愿意一家承担,于是两家联合通告

附《道路交通安全法》有关法条:
第三十二条 因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行。
对未中断交通的施工作业道路,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查,维护道路交通秩序。

第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况,需要采取限制交通的措施,或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定,应当提前向社会公告。

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一说到法定职责,很多人就“了不起”了,认为除了天以外,没有比他大的部门了,连安全监管也不理睬啦!
法定职责只能说明你拥有了某一方面的权利和义务,但涉及或影响他人安全的事项必须接受其他法定职能部门的管理和监督。
养护涉及道路交通安全的依然要服从公安交通管理部门的管理,出现交通事故依然要遵照交警的责任认定进行赔偿、处理等。

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