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《关于处理石油管理和天然气管与公路相互关系的若干规定》

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原帖由 夏雨雪 于 2019-4-28 14:51 发表
这个燃气管道依据《城镇燃气管理条例》第十五条是特许经营的,这个公司的特许经营范围不包括本县,是否可视为没有经营资质?
现有的路政许可事项里,是没有“特许”的。

对于这个“特许”,我们没有实践经验。

“资质”的问题,不宜过多的纠缠。

还是应当更多的着眼于路政管理的法律法规和技术规范。

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我以其公司没有经营资质为由拒绝了他的申请,他恼羞成怒说路政许可没有前置条件,说《公路法》没有哪一条规定要有资质才可申请,是我滥用职权,要告我哦

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原帖由 夏雨雪 于 2019-5-5 20:32 发表
我以其公司没有经营资质为由拒绝了他的申请,他恼羞成怒说路政许可没有前置条件,说《公路法》没有哪一条规定要有资质才可申请,是我滥用职权,要告我哦
不要怕,不要怂,勇敢迎接挑战。

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原帖由 夏雨雪 于 2019-4-24 05:11 发表
还有一个问题,该燃气公司并未取得本地区的经营许可证,是否可以申请埋设管道?该公司称埋设管道并非经营活动,路政不应设置许可前置条件。
这个问题,估计你是之前向当地经信委(石油天然气主管部门)电话咨询过的。

那就再发函给经信委,要求书面回复,得到经信委的明确意见——不允许无证经营。

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《行政许可法》第六十九条 有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:
  (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

如果能直接用这条,最好不过。

但是,现行的路政管理法规对涉路铺设油气管线的“具备申请资格或者符合法定条件的申请人”没有做明确的规定。

所以,这条不能直接用。

不能直接给他否了。

比较好的程序应该是:受理其许可,并进入听证程序,在听证程序里否掉他。

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《行政许可法》第四十六条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
  第四十七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。
  申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

这里可以把石油天然气主管部门(经信委)作为利害关系人,参加听证会。

经信委的意见,是可以预期的。

听证会后的行政许可决定,是清楚的,有理有据的。

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原帖由 夏雨雪 于 2019-4-24 05:11 发表
还有一个问题,该燃气公司并未取得本地区的经营许可证,是否可以申请埋设管道?该公司称埋设管道并非经营活动,路政不应设置许可前置条件。
你的问题在于——过度的考虑了便利申请人,直截了当的告诉了申请人最后的结果,而忽略了申请人在行政许可程序方面的权利。

如果申请人愿意,可以准备好全部的行政许可申请材料,然后,你们陪着他们把所有流程统统走一遍

结果,仍然是不可更改的。

他们,确定,愿意?

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我依据《行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”向主管燃气管道和行业机构住建局和已获得特许经营权的公司发函征求意见,住建认为该公司未获得特许经营权,而已经获得特许经营的公司强烈反对,我据此拒绝了当事人的申请

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