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福建高速股改承诺涉险 收费公路权益转让松口

本主题由 backyard 于 2017-6-6 10:43 提升

福建高速股改承诺涉险 收费公路权益转让松口

福建高速股改承诺涉险 收费公路权益转让松口
21世纪经济报道2008年1月22日消息,暂停了一年多的政府还贷公路收费权益转让近期开始松动。1月16日,福建高速发布公告称,公司股东大会通过了收购母公司资产罗宁高速100%的权益。这意味着收购行为获得了福建省国资委和交通厅的审批通过。
此外,目前高速公路板块的上市公司中,有资产注入计划的企业还有中原高速收购母公司京珠高速新乡至郑州段、现代投资收购京珠岳长和耒宜段,皖通高速适时地资产注入(没有明确),赣粤高速收购温厚、九景高速。
以上新闻激发了以下感想:
自2006年12月交通部发布《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》(“通知”)后,收费公路权益转让活动(包括了经营性公路)几乎在全国范围内被全面叫停。时至今日,一年多的时间过去了,新办法却迟迟未能出台,而当时“从严执法”的地方政府却迫于地方公路建设的融资压力和资本市场的呼声(笔者认为后者还是次要的)开始主动放行了。
应该说这样的行为可以理解,毕竟从我们国家公路建设的资金来源看,主要的责任在地方政府,资金压力最大的也是地方政府,而作为基础设施的公路,其融资难、融资渠道少也是由来已久的问题了,各地方政府通过设立公路上市平台回购政府的收费公路资产(并通过资本市场增值)进行融资已经成为一条重要的公路建设资金来源渠道。通知一出斩断了各地方政府的一条重要融资渠道,而日趋收紧的信贷政策更是让地方政府的公路建设预算雪上加霜,因此,福建政府的率先放行就不难理解。
政府还贷公路的本意是通过收费还完贷款即停止收费,而实际情况却是大量的收费还贷公路在收了若干年费后被地方政府转卖融资。收费还贷公路的收费收入是否还了贷款、还了多少估计一直是笔糊涂账,这种行为变相增加了公路使用者的负担,收费还贷政策的本意已经失去。笔者一直认为新办法应该解决的重要问题是规范地方政府转让收费还贷公路的行为,审核成本收入,把糊涂账变为明白账,还收费还贷政策的本意。而在新办法未明确前,该停的还是要停。

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