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改革日记

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依儿变雄鹰

一定能挺住

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中共中央办公厅关于《深化干部人事制度改革纲要》的通知

摘录

2001年至2005年“十五”期间的干部人事制度改革,要以推进干部能上能下、能进能出为重点,以初步建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度为目标,为实现国民经济和社会发展“十五”规划提供组织保证和人才支持。
——坚持任人唯贤,反对任人唯亲。以素质论人才,重实绩干部。
——坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则,扩大群众对干部工作的参与和监督。

党政干部制度改革

干部选拔任用制度改革
(1)完善民主推荐、民意测验、民主评议制度。把民主推荐作为确定考察干部的必须程序,适当扩大参与人员的范围,改进民主推荐的方法,提高民主推荐的质量,在干部考核中普遍运用民意推荐、民意测验、民主评议的结果适时度公开的做法。凡是多数群众不赞成的,不能提拔任用。
(2)推行党政干部任前公示制度。
(3)推行公开选拔党政领导干部制度。
(4)健全党政领导干部选举制度。
(5)实行党政领导干部职务任期制。
(6)实行党政领导干部任职试用期制度。
(7)实行党政干部辞职制度。
(8)进一步完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法。
(9)根据各类干部不同特点,建立完善培养选拔妇女干部、少数民族干部、非党员干部的相关制度。


改进国有企业领导人员选拔任用方式


通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式产生国有企业领导人员人选,择优任用。按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》,进一步完善企业党组织和工会组织负责人选举制度。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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请问楼上的:你们单位的党政干部是这样执行的吗?
我与公路有着一种特殊的、深深的缘份-----我爱你-----公路人!

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人事制度及法律法规都是很齐全的,只不过在操作时人为的因素导

致了变通乃至变样。这是中国的特色,真可谓是冰冻三尺非一日之

寒。

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现实中,多工作,少说话。
网络里,多说话,少休息。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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北京国企“蛀虫”新特点:年龄小、胆子大(转)

本报讯(记者李欣悦通讯员郭京霞)昨日,北京市一中院发布了去年审理的国企人员职务犯罪案件情况。

  在其一审审理的31件此类案件中,呈现出罪犯“年龄小、胆子大”的新特点。

  据统计,去年一中院共审理一审国企人员职务犯罪案件31件,判处犯罪分子37人。这些职务犯罪分子中,贪污罪10件10人,受贿行贿罪10件11人,挪用公款罪10件15人,渎职犯罪案件1件1人。

  经分析对比,法官发现这些案件的主要特点为“年龄小、学历高、胆子大”。犯罪人的年龄大多分布在30岁到50岁之间,还有部分不满30岁,其中具有大专以上学历的占总人数的80%。如去年审结的北京市环境卫生管理局出纳丁彤挪用公款900余万元一案,丁彤犯罪时刚满27岁。

  尽管年龄越来越小,但犯罪金额却越来越大,上千万元的特大案件已不鲜见。如中国北方工业公司会计韩国昌贪污数额高达1400余万元,中国华融信托投资公司业务员宋丈艾贪污数额更是高达3900万元。

  另外,国有企业的党政领导干部和财务人员职务犯罪现象十分突出,且大多数犯罪人的身份是董事长、经理等重要职务。其使用的犯罪手段已从过去简单的以权谋私和监守自盗转向运用专业知识,利用相关业务程序、制度漏洞进行作案,犯罪的隐蔽性逐步增强。  

来源:新京报 2004。5。7        (责任编辑:王欣)

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二00四年五月九日   星期日 母亲节  睛   
  
“彼君子兮  不素餐兮”

地点:上班途中

上班的路上,见四名一线职工(其中女职工一名)准备上路,大概是幸遇两位领导(一名付职,一名头衔是职工的领袖),借着酒兴和领导聊开了:“领导,你们就多补偿点钱我们,我们滚蛋吧,我们的收入年年在减少,工资年年在讨,还不及于去掬大粪的,他们一天收入比我们还多。只要你们领导多给点钱我们,你们的革也好改了....”望着两位领导无奈的神态,并没有给他们认真细致的解说时,我又忍耐不住的答话了:“不是买断,是身份置换”。一位中年半截的老职工说:“一样的,只是这时说得好听些,后来谁要你。”我说:“不会的,事是要人做的,路是要人修的,只要你能做事,不会出现你们所说的现象的。也不是他们领导要改革,是现在这状态要改革,不改就没有出路了。你们想想我们现在比上不足,比下有余。如果改革还会比现在好的。”可能是这话取点作用,另一位职工说:“这到是真的,比有些单位我们目前还是要强点,但比起那些好单位我们相差万里了。我们也就是这样想的,我们也离不开路,几十年来一心一意的修着路。”

最后还是追赶着说了两句话:“领导,你莫怪,喝了点酒,说得不对,你就别让心上去......”

多么纯真的职工,多么胆怯的修路工,他们那么小心意意的说着话,借着酒兴才敢说出几句话。可他们还是怕万一不小心又惹怒了他们。真的没有钣吃了......

望着他们历尽风霜乌黑的脸,特别是年轻女子道工的脸,若是生在别的单位,也会是白里透红,风韵尤存。今天是母亲节,要不是为了那心爱的公路,她也会买去一束心花送给她远在家乡的母亲。

老实说,我心里也在打着鼓,一是同情自己的未来,二也是同情着他们的未来,望着这两位领导的无言资态,只管自已有钣吃,不管职工思想动态。谁能料到改革最终的属益者是谁?

我在想,改革不是那一个人的事,改革是全社会的趋势。这改革目的只要领导明确了,领导班子所有成员都心往一处想,劲往一处使,工作做到位了,改革的精神宣传到位了。那些质朴无暇的职工都会积极投身到改革的大浪潮之列。

没有竞争就没有活力,没有竞争,社会就永远停滞不前,只有引入竞争机制,才会一步步地向前发展。

但愿我们的领导换位思考,
但愿我们的职工也换位思考。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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换位思考倒是好!

只怕是一厢情愿!

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“彼君子兮 不素餐兮”
是几千年前奴隶对奴隶主的哀求,是跪着求老爷们不要白吃饭要为奴隶干点实事。而今我们早已进入二十一世纪,人民早已当家作主,官员们也早已成为人民的公仆,双方的身份也早以转换,我们用不着再三的乞求他为我们办事,我们有权力规定他命令他为我们办事。如果他敢躲避、搪塞、推脱责任,我们就应该理直气壮地明明白白地告诉他:你没有装腔作势的自由和权利。


你们还停滞在几千年的奴隶社会里?
我与公路有着一种特殊的、深深的缘份-----我爱你-----公路人!

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从理论上说道班工人就是公路的主人。然而,现实并非如此。这也

许是工人们软弱善良的习惯使然吧!见了官员就像见了救世主似

的,或者是惶惶然!这大概需要一个过程。

从这个角度来说,官员的换位思考倒是显得尤为重要!

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二00四年五月十二日   星期三   下午   睛

天茫茫  地茫茫  改革情深意更长

地点:交通局四楼会议室
参加人:交通局4人,单位领导班子7人,中层干部11人,共22人
内容:改革  创新  遗留  汇报

交通局长开场白:我今天主要是:一听取路桥、养护公司改制情况;二是机关改革情况;三是落实遗留问题情况的汇报。

一、单位一把手讲:2004年改革分三步走:
1、XX专门负责改革,重点是改革;
2、工程建设向外发展,纵横交错发展,不能只空守老家,要打出去;
3、改革是“渐进式”向前行。机关“三定”要完成好,为保稳定上级先后采取了很多措施;
4、改革建设一起上,要把单位从困境中走出来。
下面请相关负责人向局领导汇报改革、创新、遗留工作进程。

二、相关负责汇报各自工作
1、主抓改革领导汇报:按上级和段工作安排,市管理机构开了三次改会会议,下发了五个改革文件。第一、召开了动员大会;
第二、在机关、道班、工程都进行了调研和针求职工意见;第三、月底清产核资报告可以出来;第四、初步方案有两套(都是讨论稿);第五、准备分三步走,一步是离岗退养由个人写出申请。二步是机关竞岗,不过在人员不超编和职工没有意见下可以不竞岗。但还是作竞岗准备。三步是人员分流,身份置换,统一聘用,解除劳动关系。
2、主抓遗流问题领导汇报:按单位工作安排我处理遗流问题,按个人意愿我是不愿抓这工作,但作为单位领导人之一,我还是接受这项任务。我们单位遗问题多,要抓重点和难点。目前XX亏损问题大家关注的,有目共睹的,还有老汽车队、收费站超支等等。遗留多,历史深,关系复杂。我看XX人,他认识不够,态度也不好,他只是说,当时是安排去的,且不配合。由于近段只忙着去接工程,这项工作放了些,后段还需要加快。
3、主抓创新工作领导汇报:从三月份成立创新小组来,结合改革精神,认真做了思想工作,写了书面意见,市召开了创新调研会,我段写出了两篇三新论文,并得到市局肯定。对职工提出的相关问题作了汇报,如工龄、补偿等。
其他领导表了决心。
4、一中层干部汇报养护资金少的情况。
5、一中层干部说,要竞岗,不要象2001年那样,有的竞岗,有的不竞岗,我们参加竞岗的吃了这么多苦也只是一中层干部,而一部份没有参加竞岗的白得、照样是在中层干部位置,这样不合理,反正我老了,我也不竞岗了,但还是希望公正、公开、公平。
6、路桥经理说:我支持改革。目前公司状态是二多三少:人多,债多;设备少、资质低,向外扩展的人才少。有项目经理证的都是领导,是项目经理的没有证。现在没证又出不出。

三、交通局长听取汇报后讲:一幌今年又快过去了一半,为了结合改革、建设两大部署,定于召开这会,任务多,担子重,所以大家要齐心协力,明确思路,要做到开一会解决关键问题,达到目的。认清目前形势,改革是必然,“只求所在,不求所有”是湖北交通改革创新的新论点、新论证。同时也反映了交通人的政治面貌。在这改革关口,如果大家一味的“在呼争论”,大家都不行动,在一些小事上计较,你就永远也发展不了。同时也检查出你领导的水平、能力和责任感。
我把改革的文件认真学习了几遍,你们目前领导班子和中层干部中要把自己定位好,要有明确的改革导向,自已都没定位准确,思路不清,还谈什么去做职工工作。按职数领导4个,股室4个,定编辑25人,还要留你空位。你们现在领导职数有8人,多一半,如何定位?我想说几点:第一、思路要明,位子要正。这也是检验你们领导的时候;第二,对于遗流问题我个人认为,不要为遗留事而影响改革进程,做到两不误。遣留问题有它当时的背景,我建议按当时制度,责任制处理,新官不翻老官帐,拿出当时制度来制约解决好遣留事,按合同、依规、依法处理。不接受处理,不准竞岗和对职务的任免。第三、改革中要做到老有人养;第四、机关竞岗按省、市依据运行,要做到老、中、青三结合,你如果全部是二十岁青年,也不现实,他们没有经验,工作也不会干得太好,要传帮带,有个学习和适应过程;第五、改革方案出台后,要反复研究,开好职代会;第六、统一思想,围绕中心工作,抓好改革,促建设。第七、求大同,异小弃,每位干部要有一个正确的人生观,不要斤斤计较,要站在高度看问题,[U]要站在高度看问题,[/U] ,我想前途是光明的,改革的路是尖锐的,只要目标明确,改革也不是一把手一个人的事,大家只要尽职尽责,改革也不是很难的事。

一把手结束语:今天这会很重要,局领导作了指导性的讲话,我们一定要把改革和建设工作都抓好,尽管我们的路艰难,但我们有信心和决心把各项工作做好,对于改革,我们要结合我段的实际情况制订切实可行的方案来,不要照搬别人的东西,我们有我们的特点希望各位开拓思路,对改革提出具体意见来,共同完成好这任务。

“东家长  西家短  两眼世事强
  求生存  求发展  人生最苍茫”
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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产权转移、身份置换都需要一个过程,

而且不是轻而易举的过程。

耐心考验着每一个人!

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二00四年五月十八日 星期二   晴

石头过河   跳过是勇士

会计师审计事务所急想把财务状况报告书早点出具。今天来核对相关数据。我产生很多质凝和无法解释的问题:
第一、所属单位相关资产的重列;
第二、公路行业特殊性的上下级拨款、支出、基年的超支核退问题不能计入资产和来源行列,独自于基准日对冲,也不是真实的反映;
第三、临时性建设工程指挥部独立核算纳入资产行列,无法核实它的资产价值,峻工验收工程和工程支出不是资产范畴。我个人认为不纳入改制资产内,但领导说外欠工程款及超支资金,不在改革之中反映,将来谁还此笔债务?谁能担保今后缺口资金何从?无言服从;
第四、会计师审计事务所打算出具全单位总体报告一份,再出相关独立核算报告几份,我觉不妥,并持反对意见,执行同一会计制度的可合并出具同一报告,而不同会计制度的无法合并,不能出具同一报告;
第五、指挥部大量建设资金的纳入,扩大化了单位财务状况,值得商讨。
上有文件明确规定:国在土地、道班房等资产不转换。言此以外所有国有资产可置换。
询问上级和先模,待请中和只针对企业资产清算置换中。再大部份还不知,说不是考虑之中。

他人笑道:躲进小楼成一统,管他春夏和秋冬

自作多情   自行烦恼

小兵一个   谁闻你诉说
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年五月二十三日   星期日  晴

   “乱世”英雄

近天来,闻改革专班少数人发布给他们相好的小道消息说:月底机关竞争上岗,考试内容是语文、数学等等,听说相关人员正在向在校学生借语数课本看。神出鬼没叫人摸不着头脑,为什么不开会公布?为什么只有少数人准备。改革方案职工至今还不知是什么样的政策。偶只听说照搬某某地的方案来着。还听说竞岗人员原机关人员45岁以内、不在机关的是35岁以内的人才有资格竞争。君不知在这年龄外的人是内退还是全部下岗?
这改革是真的公平还是如些。
这年龄限制能说明了什么?
一生经过无数次的考试,全国的、全省的。
有的职工说他们理应还加一门“外语”课。说不定将来向国外发展一线工人不懂英语如何修路。
干部出题考职工,为什么职工就不能出题选少数不称职的干部?
终身制在他们身上是那样的发挥着光热。
每个人都要经过45岁和35岁,为什么?
也许这是少数人的意志
也许这是职工的猜测吧了。

每个企业都有这样的标语“今天工作不努力,明天努力找工作”。
目前感受是“过去和今天工作都努力了,明天的工作就到了不努力的人手里”
但愿——是错觉。

相信我们年青有为的领导定会纽转乾坤的——企盼中!



火正旺,人心向——
但愿改革大道放金光!
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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说得好!
月依旧,人依旧,我心依旧!

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