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改革日记

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改革日记

二00四年三月五日     星期五    下午     晴

乍议改革  官官相望

中层干部及机关全体工作人员会议   
   人数:35            地点 某单位办公处
内容:
一、分管机关领导宣读成立改革领导小组文件、成立“三新”活动文件、成立处理遗问题领导小组文件。
二、主要领导讲话:成立以上三个领导小组目的一是为今后的改革铺好路,扫清前进中的阻碍;二是要完成好上级下达我们的任务;三是大家要统一思想认识,做好正好宣传和发动工作;四要搞好本职工作,严格各项费用开支范围,机关人员工作作风要端正,以身作则。
三、分管五位领导分别讲话:支持主要领导工作,按上级改革精神办理,支持改革,积级参与改革等等。
   总之,改革不是一个简简单单的事,涉及到千家万户,在全市不止我们一家,看看别人如何动,我们不做人头,但也不能做人尾,最好的方法是和平过程。


二00四年三月十六日    星期二    上午    晴  

睛天辟雷  不知所措

全市公路行业改革专题会议
参加人员:单位一把手1人、改革负责人1人、小组成员2人、市局领导及市局机关全体人员     人数   85                 
地点:某市公路局四楼会议厅

一、某市公路局主要领导人讲话:这次把大家召集来主要是召开改革专题工作会。2月24日在召开全市公路会议时已把改革的春风吹响,看大家行动如何?作法如何?打算如何?今天是以会代交、以会代汇、以会代议。
。。。。。。
二、某市分管行业改革领导宣读本市下发四个文件精神:
1、关于大力推进某市公路行业改革工作意见的通知;
2、关于成立某市公路行业改革领导小组的通知;
3、关于某市公路行业改革分月活动初步安排的通知;
4、关于某市公路行业工作验收的通知;
以上文件主要根据某省交通厅批转某省《关天进一步深化全省公路行业改革的若干意见》和某市交通局批转某市《关于全市公路行业改革的实施方案》要求,结合实际制订。
职工身份置换,建立新型的人事关系和劳动用工制度;资产置换,改革产权制度;管理机构工作人员实行竞聘上岗,合同管理;公路施工企业及附属企业实行股份制或民营化;养护生产职能与管理职能公离,组建养护公司,实行股份制或民营化;通行费管理实行全面改革。2004年10月30日以前全面完成改革目标任务。
三、各县公路段汇报20天来改革的行动和打算
退养职工如何界定?养老保险上缴问题?资不抵债问题?补偿标准问题?
。。。。。。

四、某市主管改革领导讲话:
不改单位采取的措施。。。
完成改革单位的奖励。。。

改革与稳定相结合,改革与工作相结合,改革与实际相结合,不搞千篇一律。

非改不可。。。。。。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年三月二十二日    星期一 上午   晴     

宣传学习  初顾茅庐

某县第二次改革小组专题会议
参加人员:全体改革小组人员   人数    18
地点:老地方
一、学习上级改革文件;
二、转达3月16日上级改革会议精神,新议成立改革工作固定专班人员;成立财产清查专班,学习同行业改革先进经验材料;
三、议定改革日程表:外地学习、民意测验、召开动员大会、召开座谈会;
四、脱袜过河,凉水入骨。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年三月二十四日      星期三  晚  小雨

敢问路在何方-----寻宝取经

改革小组第三次专题议
参加人员:全体改革小组人员 人数 16
地点:改革办公室
一、提名外出取经名单并通过:党、政、工领导、改革小组负责人、分管工程领导、改革办主任、办公室主任,财务股股长;
二、主要领导讲带着问题去,将问题写成书面材料,实行人人负责制;
三、改革小组领导安排具体任务
四、重托在身,心有余悸。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年三月二十五日 星期四      阴转晴

亲临其境  雾里看花

奔驰在金光大道上,心花怒放。
地点:某某市区级公路部门办公室
参加人员:A县改革组部份人员、B市领导等   人数   13
内容
一、B市领导介绍改革成功经验及具体操作程序;
二、A县主要是看、听、询相结合;
改革资料共十几大本,有资产评估材料、解聘原职工资料、新聘合同资料、内退协议资料、离岗人员资料、改革宣传读物资料、改制后股份资料等等。
从资料看200多人的单位,内退占单位人数22%,与原单位脱离的人三员为12%(27人大部份是新参加工作几年的年轻人,少数是参加工作多年),老干部退二线为100%工资,职工一般干部内退是70%--78%(年龄定为女42岁,工龄达25年以上,男48岁者),上岗为70%。职工补偿为1500元/年。净资产不多,帐面看只有几十万元。
三、询问:如单位零资产或负资产如何搞?
答:这比资产多还好搞,因为资产少或负资产时,成本低,搞民营化时,人家买得起,若你资产几千元,那人家不会买的,也买不起的。
询问:干部如何改?
答:我们所有干部都改了,都是通过重新考试起来的,原老领导现在回到了交通局,由市委一领导亲临和局领导挂帅,考试题由“某某大学”出,专业分占大部份。这工作是前几年实行的。
询问:改革后的收入如何定?
答:一把手1500元,付段长级1300元,中层干部1200元,一般职员1000元。市公路局级还是接档案工资执行。

这也是权力和金钱的重新分配,
这也是一种实用哲理,
这也是职工能接受的唯一理由。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月一日  星期四  愚人节  上午  阴

阵式空前  前狼后虎
   
公路行业改革动员大会
地点:某县宾馆四楼大会议厅
参加人员:全体干部职工245  实到数223人
主席台就座人员:上级公路局2人、县交通局局长、县公路领导7人
程序
一、宣读上级改革文件
二、县主要领导作改革动员报告:
1、认清改革的形势和必要性;2、改革的目的;3、本单位目前的困境;4、改革带来的机遇和前景;5、改革途中对职工的希望和要求。
三、市公路管理局主抓改革的领导讲话:同志们,今天我是最后一家参加你们的改革动员大会了,其他的十个单位于前几天都召开的动员大会,你们还迟了几天,我讲三点:第一、认清形势,增强紧迫感。行业改革在全国已全面进行,我们地区还滞后一步了,,,
第二、明确目标,全面推进行业改革。我们不是摸着石头过河,我们前面有目标,别是区能做到的,我们也一定会做到,且做得更好,,, 第三、做到生产改革两不误。今后改革是重之又重这大事,没有改的单位年终经费停拨,2005年市内建设项目不准进入,单位第一把手不得评先,,,
四、县交通局长讲话:同志们,今天的大会在公路段来说是十多年来没有过的,年终总结大会一般只有先进个人及道班班长参加。这说明一点,那就是改革的浪潮真的冲到了我们的头上,,,按理说今天局领导班子的干部都要到位,但他们没有一个愿意来的,,,现在,你们的铁饭碗没有了,全部成为自由人,,,对于任何人来说都是无法接受的事实。在一起拼搏了一生,于情、于理、于我个人感情而言,我都有一种深深的眷恋之情,,,
今年年初我们目标是客运企业改制,他们共500多人,这半路上又杀出了你们单位也要改革、改制。一下子占据交通行业人数的80%,,,,这叫我当局长的该如何运作???
当然,改革是必要的,改革不是说没饭吃,可能还要吃得更好、更香甜的,从国际、国内形势看,我们迟改不如早改。

领导赖赖何何
职工懵懵懂懂
真的动起真格
热诚化作冷血
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月一日 星期四 愚人节 中午 阴

天下没有不散的宴席

地点:某酒店
就餐人员:一线全体职工

这是战斗在最前线的养路工,
这是与路结下深情厚谊的养路工,
这是纯朴而感情憨厚的养路工,
这是一郡文化水平不高、没有红本本、只有一颗亦诚之心、晴天一身灰、雨天一身泥的护路神

当我举杯恭敬他们时:幸苦了,同志!
他们是那样的文诚而可爱,他们是那样的叫我心酸而无力。
一位老工人说:“喝吧,干了这杯,这是最后的午餐”
“我们走了,留下我们一生的渴望”
“我们离开了公路,留下我们永久的牵挂”
“我们的依托没有了,我们的后顾之忧又涌心头”


望天空,云彩飞舞。
观大地,四季之首,花儿正艳。
扪心海,默默的祝福。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月二日 星期五  上午 晴

机关妇女“毕业照”

地点:办公场外

来吧,我们妇女合影一张,还不知将来是否能都在一起,,,不知是谁的主意,不约而同的都站好了,就叫它“毕业照”吧!

这机关不大不小,而妇女占据了一半,曾有人笑之,现在真是“半边天”的天下了,果真,妇女干事在机关不比男同志差。中层干部大部份是二00一年才竞争上岗的,这几年做事也真的没有给单位拉后脚,有的工作还在全市居首位。

这改革,机关又要竞争,说不准现在一起工作的同志将来还在一起工作??谁都想不到的,任凭那春风吹入吧了,,,,

久聚生情,感伤也注入妇女心头
合一张吧,记住那曾经美好的时刻
来一张吧,姐妹平日一笑留眼中
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月三日   星期六   上午    晴

清阻碍   扫积雪

地点:某某公路部门办公室
参加人员: 段领导7人、中层干部10人 律师1人  
内容:处理遣留问题专题会议

一、主要领导讲遣留问题:涉及路桥公司2000年到外县承保工程亏损一事,此事不落实,将影响改革的进程,路桥公司全体人员都在关注着,只要这处理到位,后面的遣留问题也就迎忍而解了。所有中层干部都谈谈个人想法。国家的利益不得损失。
二、分管工程领导宣读路桥公司拿出来的具体处理意见:
1、退回项目部全体人员的生活费、交能费;
2、领导退回到工地所吃的生活费;
3、退回已发放的效益工资;
4、按责任大小来承担亏损额,打分来赔偿;
5、要当作发奖金一样的来分配亏损额。
三、各述意见:当然一致同意上面意见。不过还得考虑些实际原因,找出问题的关键。

公平、公正当然无可非议
集体利益不可损失是前题
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月五日 星期一   上午   晴

请行家  摸家底

按上级文件要求,事业改制,要请有资质的相关部门进来,摸清资产,再清算(自已清算的无效),才能置换国有资产。

财政国有资产管理股、本县会计师审计事务所、独立法人的资产评估所进驻。时间约一个月左右。

沉浮有约,资产无章。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月七日 星期三   上午  晴

国财集中  部财预算

地点:县政府宾馆四楼会议厅
参加人员:县直单位法人、财务负责人   220人
主席台就座人员:四大家领导、财政局领导
内容:财政四项管理制度改革

一、宣读县级财政预算改革文件
1、部门预算改革:扩大编制范围,提高编制质量;
2、国库集中收付制度改革:资金直达供应商和个人工资账户,专项资金财政直接支付力度,非税收入收缴管理制度改革;
3、政府采购制度改革:加强政府采购预算,扩大政府采购范围,采购资金财政直接支付,加大监力度,合理运用采购政策;
4、收支两条线改革:政府提倡“三个一律”可下放的权力一律下放,可取消的收费一律取消,可精减的审批一律精减。实施《行政许可法》。将单位预算内、外全部纳入部门预算统筹安排。
二、县长就四项财政改革作重要讲话:,,,国家的钱不要乱花,法人手中的权力过大,就要有人监督,并不是以前所说:只要个人没拿,没贪污就不怕,现在就不一样了,你在单位乱花钱也同样追究你个人的责任。


国家慢慢明白
百姓扬眉吐气
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月九日 星期五 上午 晴

仁者见仁 智者见智

地点:办公室
参加人员:机关全体工作人员  30人
内容:改革座谈会
五十一岁的退伍军人讲:我在部队是连级干部,转业来单位十几年了,在单位只是中层干部,这属于那一类别?如果内退只拿70%工资,那把我退回部队去,我保家卫国,就这下场我不会干的,我支持改革,但国家要善待我们,独生子女应该有优惠政策(他一子女已安排在机关工作)。
一职员讲:改革既然来了,是无情的,任何身份的人都要一视同仁,没有什么可照顾的对象,没有谁能照顾?谁能不照顾?干部也要来竞争上岗,由职工考核推荐,再有上级组织考察。补偿金额太少。
二职员讲:补偿金额应分清固定职工、全民合同制职工、本单位工作年限和外单位工作年限,全员身份置换,全员竞争上岗,能者上,庸者下,不搞暗箱操作,以德、能、技来选用人才。
三职员讲:不能实行领导干部终身制,国家能养干部,同样也要养职工。为什么就出台领导干部不身份置换政策,也本身就说明了一点,那就是上面政策存在不公,你们大叫改革好,那为什么你们自已就不搞呢?那“以身作则”又如何理解???
四职员讲:单位财产分给了别单位,现在我们改革,上面又不出钱,只拿本单位财产来置换,现在负债累累,政策造就如此,该如何处理,政府部门应对此事负责任。
五职员讲:你们把补偿金额提高,我一走了之。
二十岁的年轻职员讲:随你们吧,,,,

一干部讲:我曾在部队当兵后当干部起,吃了很多苦的,转业后在客运工作几十年,当了两任经理,和我一起的早就是正局级干部,100%的拿工资在家享福。来本单位也快七、八年了,当了三年工会主席,四年付段长,这付段长也只是正股级干部。有一个孩子安排在本单位里。我也觉得委曲,,,,,
二干部讲:说些消极的话,我也不支持改革,我这工会工作也不好作,反正要我搞我就搞,不要我搞我去握“盘子”(曾是司机职务),,,


一主任汇报几天来到道班、工程公司、路政大队等单位座谈情况:通过和职工面对面的交谈,心情一直很沉重、很伤感......很多一线职工都是用泪水诉说着内心的感受,,,我愿意和你们交流,我们把你们当作娘家人,象有些领导来,我不愿意和他们说,他们阴沉的面孔里只是说教式的可恶样子,反映问题他们不解决,对他们说了也白说的,还浪费了力气,,,
一致要求:1、单位所有干部职工都要置换和竞聘;
          2、提高补偿金,走人算了。这时说得好,聘你1-3年,那三年过后又该如何?不如趁年轻时早点离开这里。
3、我把一生都奉献给心爱的路,到中年半截了离开,上有老,下有小,叫我们如何生活???



众说纷纷,
谁是谁非?
谁对谁错?
天公来评说。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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谢谢朋友们的鼓励,我会继续写下去的。
我会将我所见所闻,
改革的成功与否关注下去。
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月十二日 星期一 下午   雨转晴  晴转阴

到底是那个环节出了错?



会计师师务所的进驻,是对单位经营状况及账面资产、负债出据具有法律依据的文书。所有事企业的转制、破产无它不破、不转。这应该说是常识了。
改革动员大会开过、改革专题会也开过多次,文件也学过...

当然在实际操作进程中,难免会出现这样会那样的问题和局面,职工本身对改革就产生逆反心理、抵触思想、过急行为,这些应该说是很正常。只能用“理解、无奈”来回答。

今天会计师事务所的同志到一个地方收集会计账面价值时,遭到了拒绝。
理由:
一是过去账务没有和上级结清;二是他们的账务无法算清;三是没有领导通知他们;四是你们只要答服公司职工利益不受损害;五是我不怕得罪领导,但我要维护职工的合法权益。


真的说是算清账,这应该说是个很好的机会了,就说不改制,他们的到来,也不失是保护职工合法权益的一个方面。

为什么会是这局面呢?
1、有人汇报有误、参谋有误?理解不清?
2、对他们来 目的不明?收集资料信不过?
3、改革不是人心所向?
4、以此行动来反映职工不满?
5、另有其因?



[B]醉翁之意不在酒[/B]
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月十三日   星期二    晴

派侦察   摸行情

内行看门道,外行看热闹。
作为同一起跑线的同行人目前唯一关注的是各同行单位改革的进展、职工反响、具体操作程序等等。你关注着我们的作法,我也关注着你们的进展。今天邻县一公路部门派来了几位中层干部,说是办事顺路来看看,互相谈论了一下改革之事。他们讲“目前我们还没有具体行动,更没有大面积的宣传发动,只是局部的讲了讲,目的是稳定军心,免得造成人心慌乱。改革方案可能制定好了,但所有中层干部和职工都不知,也可能到时候是快刀斩乱麻吧,免得夜长梦多,这也许是我们领导的一种方式方法。”
我想这是他们领导的一种艺术,观观行情,见机行事。这种事,想做第一的领导只是心里梦想着,真的走在前面的人没有多少。《中国公路》2004年第4期16页中“改革走一步是先进,走三步是先烈”先烈=鲜血、烈士也。不是报道了成都公路改革八年。可想这“八年抗日战争”才取得了榜上有名。这半年能一步登天,实是现代科学发达的结晶了。

其实,改革过程中好处、坏处很明了。不是说“只有愚蠢的干部,没有愚蠢的群众”吗?真的从根本上解决了问题的关键,相信老百姓会理解支持改革的。

群众看干部
干部看支部
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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二00四年四月十六日 星期五  阴

此情此景  改革真该早行

一位年轻的领导说得好“改革是要改的,不改也不行。就象一个人得了重病,如果不及时送医院进行手术,只是吃点药扶持就会在家慢慢的死去,如果及时送医院手术,有两种结果,一是马上死在手术台上,永远也回不来了,二是把病根铲除,又活过来了。”

这比喻太形象不过了。年轻领导有这种理解和认识,我真的很高兴的。

不信你看看天天拿着国家工资的少数干部和少数职工(当然是少数领导喜爱的人)陪同着在上班时间大明大白的“躲进小楼成一统,管他春夏和秋冬”。当然改革又不会触及到他们的利益,大不了让位退下拿100%的工资还是照样比一线职工过得好。再说会来事的职工我想也改不到他们头上,要不在这改革的非常时期,为什么他们还是这样无动无衷?

我又在想着,如果这病早点预防?如果这革早点改?为什么要等到病入膏肓才去动手术?为什么要等到那些人稳座钓鱼台才去革别人的命?

君可知,这是用职工的生命来赌注啊!
不坠青云志, 总怀壮烈心。

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