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新理念引领临沂公路又好又快发展

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新理念引领临沂公路又好又快发展

    近年来,临沂市公路局在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,进一步解放思想,更新发展理念,抢抓机遇,立足于“让人民群众走更好的路”、“让一切守法车辆愉快通行”,“让权力在阳光下运行”,“让文明成为行业新的起点”,“让创新成为公路行业不竭的发展动力”的服务理念,把创建文明单位作为促进公路事业全面、协调、可持续发展的总抓手,紧紧围绕公路中心工作,以打造“人阳光·路和谐”临沂公路品牌为主线,狠抓落实,公路三个文明建设不断取得新成绩。     2008年临沂公路工程建设凯歌高奏,全年实际完成投资9.4亿元,竣工里程163.5公里,其中一级路100公里、二级路63.5公里,投资总额和竣工里程均创历史最高水平。路网项目206国道临沂西外环、岚济路临沂至日照界段、206国道汤庄至苍山段、沂邳路沂南段、新枣线新泰平邑界至平邑县城段、沂邳路苍山至鲁苏界段、石兖线沂水城区改线段等7个项目建成通车。在建工程质量继续得到有效控制,已完工程合格率达到100%。道路养护水平明显提升,全年共投入养护资金5.1亿元,基本完成了京沪路临沂段大修任务,实施了东红路马站至穆陵关段等10条、125公里大中修工程,年底实现综合好路率85.3%。按照上级统一部署,扎实开展路域环境综合整治和道路交通秩序集中整治活动,大力加强高速公路应急能力建设,公路执法和道路通行环境进一步优化。坚持依法征稽不动摇,全市汽车养路费与上年同比增长22%,路桥通行费稳中有升。
      坚持管理创新,全市公路系统实行链条式责任目标管理模式将公路各项任务目标及工作责任进行层层细化分解,一级抓一级,一级对一级负责。具体形式是逐级签订目标管理责任书,实现目标的保障措施是严格责任追究,体现责、权、利的统一。对此,省交通厅公路局谢涛局长给予高度评价,做出重要批示,下发正式文件在全省公路系统推广。全系统逐级签订工作目标责任书;严格招投标,建立了阳光采购工作机制;成立了会计集中核算审计中心,将局属各单位会计核算业务全部纳入核审中心统一管理;实施AB岗制度,全面推行了服务承诺、首问负责、限时办结、捆绑检查等制度,制定了《机关签到制度》、《禁酒令》等,从而确保了各项工作有序进行。率先在全省、全国开通了96660路政服务电话;研发推广了养路费“不停车检查系统”;组织开展 “提高行政效能、优化发展环境”、“两提一改”等活动,进一步强化制度约束、岗位制衡等硬性措施,不断提高机关效能和文明程度。
坚持把实施品牌带动战略作为提升文明单位创建档次的重要抓手,在打造山东公路“与时代同步、与文明同行”品牌的基础上,结合临沂公路实际,鲜明提出了“让人民群众走更好的路”是公路人神圣职责的服务理念,并扎实开展了“让一切守法车辆愉快通行”为主题的“人阳光·路和谐”活动,努力向社会提供“畅、安、舒、美”的公路交通环境和更加文明、优质的公路服务,实现人·车·路的和谐发展。通过开展“人阳光·路和谐”主题活动,公路“建、养、征、管”各项工作得到了科学发展、协调发展。“人阳光·路和谐”的基本内涵包括两方面:一是指“人阳光”,总的要求是“心态阳光、仪容端庄、业务精通、执法规范、服务优质、业绩突出”六个方面。二是指“路和谐”,总的要求是人、车、路相协调,路与自然相调,行业内外发展环境相协调。“人阳光·路和谐”品牌提出一年多来,取得了“三个明显提高”的新成效。一是公路行业服务质量和文明服务水平明显提高。“以人为本、以车为本”服务理念深入人心,各级公路“窗口”管理规范、依法行政、文明服务、树好形象,积极推出了一系列为民服务新举措。二是工作效能明显提高。三是行业的群众满意度和社会认可度明显提高。目前,“人阳光•路和谐”已成为新时期临沂公路的一张宣传名片,公路安全生产形势保持平稳,党风廉政建设深入推进,行业文明创建成效显著。
       临沂市公路局连续七年保持“省级文明单位”,2008年临沂市公路局被中央文明委再次核准为“全国文明单位”,被省委宣传部授予“公民道德建设示范点”、 “科学发展观宣教基地”和“全省思想政治工作先进单位”,被临沂市委、市政府授予“弘扬沂蒙精神先进集体”,局属有34个单位建成或保持了“省、市级文明单位”。在2008年度临沂市文明委组织的四个“十大文明”评比活动中,临沂公路行业荣膺全市“十大文明行业”,“人阳光•路和谐”品牌荣膺全市“十大文明服务品牌”,兰山区公路管理局征收大厅被授予全市“十大文明服务窗口”荣誉称号,京沪高速公路鲁苏省界收费站被授予首批“全国工人先锋号”。

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公路管理机构对国省道可探索实行省以下垂直管理的体制模式,对农村公路可探索实行省与县之间条块结合、以块为主的体制模式。港航管理机构对地方航道、地方海事可探索按流域设置省级垂直管理的体制模式,对港口和水路运输则适宜条块结合、以块为主的体制模式。

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